Дело № А56-21525/2012 ООО «Ивангородский водоканал» обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу №14-94/2012 от 30.03.2012 о назначении административного наказания по ч.4 ст.8.13 КоАП РФ
Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области
Именем Российской Федерации
Решение от 18 июня 2012 года № А56-21525/2012
г.Санкт-Петербург
18 июня 2012 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 июня 2012 года.
Полный текст решения изготовлен 18 июня 2012 года.
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
в составе:
судьи Грановой Е.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пленкиной Д.А.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:
заявитель ООО "Ивангородский водоканал"
заинтересованное лицо Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному округу
третье лицо Администрация муниципального образования "Город Ивангород" Кингисеппского муниципального района Ленинградской области
об оспаривании постановления, предписания и представления
при участии:
от заявителя – не явился, извещен
от заинтересованного лица – Власюк И.М. по доверенности от 17.05.2012 №01/4576
от третьего лица – не явился, извещен
Установил:
Общество с ограниченной ответственностью «Ивангородский водоканал» (далее – Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу (далее – Департамент, Росприроднадзор) №14-94/2012 от 30.03.2012 о назначении административного наказания по ч.4 ст.8.13 Кодекса об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), Предписания Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу №14-94/2012-1 от 16.03.2012, Представления №14-94//2012 от 30.03.2012. В качестве обоснования заявленных требований Общество указало, что очистные сооружения переданы ему Администрацией МО «Город Ивангород» в аренду, при этом по условиям Договора аренды Общество не несет расходы по капитальному ремонту имущества и, таким образом, не является субъектом вменяемого административного правонарушения.
Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу просит в удовлетворении заявленных требований отказать, полагая оспариваемое Постановление законным и обоснованным, вину заявителя доказанной, процедуру привлечения соблюденной.
Рассмотрев материалы дела, заслушав мнение представителей сторон, суд Установил следующие обстоятельства.
В период с 16.02.2012 по 16.03.2012 на основании распоряжения Департамента Росприроднадзора по Северо-Западному федеральному округу о проведении плановой выездной проверки от 08.02.2012 №ПВ-14/14-15-13 Департаментом проведена плановая выездная проверка в отношении Общества.
В ходе проверки выявлены следующие нарушения:
- сброс сточных вод на выпуске №1 в р. Нарва осуществляется с превышением установленных концентраций загрязняющих веществ, что является следствием неэффективной работы очистных сооружений;
- отсутствуют установленные нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение;
- отсутствуют паспорта на отходы с кодами по ФККО (протоколы биотестирования);
- порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами не согласован в установленном порядке;
- имеется несоответствие в представленной статотчетности по форме 2-ТП (отходы) и документе о передаче отхода с кодом по ФККО 9211010113012 (приемосдаточный акт №2 от 18.02.2011)
- не представляется госстатотчетность по форме 2-ТП (воздух).
13.03.2012 ФБУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Северо-Западному федеральному округу» вынесено Заключение №011-Э-12, согласно которому по результатам проведенных исследований в сточной воде выпуска №1 в реку Нарву наблюдается превышение содержания 4-х загрязняющих веществ над допустимыми концентрациями загрязняющих веществ в сточных водах в пределах установленного Обществу норматива допустимого сброса: по БПКполн. В 1,4 раза, по взвешенным веществам в 2,3 раза, по азоту нитритов в 2,7 раза, по марганцу в 12 раз.
16.03.2012 Департаментом составлен Протокол об административном правонарушении №14-94/2012. При составлении Протокола присутствовал генеральный директор Общества Третьяк Н.В.
16.03.2012 Департаментом вынесено Предписание №14-94/2012-1 об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований, а именно об обязании разработать и представить на рассмотрение План водоохранных мероприятий со сроком исполнения до 30.06.2012.
30.03.2012 Департаментом вынесено Постановление №14-94/2012, которым Общество привлечено к административной ответственности в соответствии с частью 4 статьи 8.13 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 рублей и Представление №14-94/2012 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
В тот же день Росприроднадзором вынесено представление № 14-94/2012, согласно которому заявитель обязывался принять необходимые и достаточные меры для устранения выявленных нарушений и предоставить информацию о принятых мерах в Департамент.
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
.gif)
.gif)
.jpg)
