Загрязненные города проветриваются медленнее, чем планировалось
В 2020 году в пяти российских городах из числа 12 самых неблагополучных с точки зрения качества воздуха увеличился объем вредных выбросов от промышленных предприятий и объектов коммунального сектора. В двух из них — Норильске и Новокузнецке — этот показатель продолжает расти: с 2017 года на 9% и 8,5% соответственно. Это следует из доклада Минприроды. Часть опрошенных “Ъ” экспертов отмечают при этом, что данные доклада «сложно верифицировать» из-за методики их получения. Согласно указу президента и федеральному проекту «Чистый воздух», объем выбросов в этих городах за шесть лет должен сократиться не менее чем на 20%. В Минприроды “Ъ” заявили, что эффект от экологических мероприятий уже есть: власти смогли снизить выбросы на 33,2 тыс. тонн из запланированных 1,4 млн тонн к концу 2024 года.
Из проекта ежегодного экологического доклада Минприроды, опубликованного для общественного обсуждения, следует, что выбросы от стационарных источников в ряде городов—участников ФП «Чистый воздух» увеличились в 2020 году. Ранее Владимир Путин поручал к концу 2024 года не менее чем на 20% снизить выбросы в Братске, Красноярске, Липецке, Магнитогорске, Медногорске, Нижнем Тагиле, Новокузнецке, Норильске, Омске, Челябинске, Череповце и Чите. Эта цель закреплена в ФП «Чистый воздух» (нацпроект «Экология»).
Однако в пяти городах из 12 объем загрязняющих воздух веществ в прошлом году вырос по сравнению с 2019-м. Так, в Магнитогорске он увеличился на 64%, в Нижнем Тагиле на 1%, в Братске на 0,9%, в Норильске на 2%, в Новокузнецке на 4,1%. Причем в двух последних городах выбросы выросли с 2017 года — в Норильске с 1,72 млн тонн до 1,87 млн тонн и в Новокузнецке с 313,3 тыс. тонн до 340,1 тыс. тонн.
Эксперт «Гринписа России» Василий Яблоков напоминает, что в 2020 году многие предприятия снижали объемы производства из-за пандемии коронавируса: «Но теперь производство возвращается к прежним показателям, поэтому можно ожидать, что выбросы от стационарных источников в 2021 году будут еще больше».
Эколог считает, что «цель проекта должна быть другой: не просто снижение общего объема выбросов, а приведение в соответствие качества воздуха санитарно-эпидемиологическим нормативам».
Директор Института экологии ВШЭ Борис Моргунов обращает внимание, что данные в этих докладах основаны на статистической отчетности по форме 2-ТП «Воздух». Она зачастую формируется на основании не фактических выбросов, фиксируемых датчиками на предприятии, а рассчитывается по формуле. «Такие данные невозможно верифицировать, и, соответственно, нельзя исключить возможности манипуляций с ними,— считает господин Моргунов.— Система учета выбросов в нашей стране требует коренной модернизации».
Доводы эксперта подтверждают ответы от региональных чиновников. Как и в предыдущие годы, цифры федерального доклада отличаются от некоторых региональных отчетов, несмотря на то что они основываются на данных Росприроднадзора.
В минприроды Забайкальского края, например, удивились данным по Чите за 2020 год, приведенным в таблице (из нее следует, что выбросы в городе сократились с 27,8 тыс. тонн до 21,2 тыс. тонн): «Наши данные по выбросам загрязняющих веществ в атмосферу фиксируют цифру 27,17 тыс. тонн, а не 21,2 тыс. тонн, как указано в таблице. И именно эти данные мы отправляли в Минприроды РФ. То есть по сравнению с 2019 годом большого снижения не произошло».
«Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников в Нижнем Тагиле в 2019 году составили 121,2 тыс. тонн, в 2020 году 121,9 тыс. тонн (выросли на 0,6%, а не 1%, как указано в федеральном докладе.— “Ъ”)»,— заявили в департаменте информационной политики Свердловской области. Как следует из доклада министерства природных ресурсов и экологии Кузбасса, в Новокузнецке в 2019 году выбросы загрязняющих веществ от стационарных источников составили 294,1 тыс. тонн, а в 2020-м — 277,5 тыс. тонн. В Красноярском крае и Челябинской области вопрос о причинах увеличения выбросов переадресовали в Росприроднадзор.
Впрочем, в Минприроды “Ъ” заявили, что в ряде городов совокупный объем выбросов с 2017 года все же снизился. Так, по данным Единой межведомственной информационно-статистической системы, совокупный объем выбросов загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников снижен в Магнитогорске (21%), Нижнем Тагиле (13%), Челябинске (9%), Новокузнецке (4%), Братске (4%).
Проверить эту информацию практически невозможно — в докладе публикуются данные только о выбросах со стационарных источников в этих городах.
Впрочем, ранее “Ъ” сообщал, что в 2019 году изменилась методика учета оксида углерода от выхлопов автотранспорта (см. “Ъ” от 19 сентября 2020 года). Это дало резкое снижение совокупного объема выбросов «на бумаге» — так, если с 2014 по 2018 год они были на уровне 32,3 млн тонн, то в 2019 году опустились до 22,7 млн тонн и до 21,5 млн тонн в 2020 году.
Все мероприятия ФП «Чистый воздух» реализуются в плановом режиме, заверили “Ъ” в Минприроды: «В рамках соглашений для сокращения выбросов проводят внедрение новых технологических решений, устанавливают современные очистные сооружения, модернизируют производства. В указанных городах подписано 17 соглашений о реализации мероприятий по снижению выбросов в атмосферу на общую сумму внебюджетного финансирования 184 млрд руб. Из них на 30 июля проведены мероприятия на 49 млрд руб.». В Минприроды настаивают, что к концу 2024 года совокупный объем выбросов должен снизиться на 1,4 млн тонн, в то время как на конец июля 2021 года — за два года реализации программы — регионы добились уменьшения на 33,2 тыс. тонн.
"Эффективное пользование природными ресурсами является основой устойчивого развития государства, напрямую влияет на качество жизни и здоровья людей. И потому вопрос улучшения экологической ситуации, п...
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
.gif)
.jpg)
.gif)