Помогите разобраться пожалуйста в следующей ситуации:
У нас общество с ограниченной ответственностью. Мы работаем по муниципальному контрату по санитарной уборке территоррии одного из районов города. По простому говоря: смёт и уборка дорог.
У нас есть экспертиза лаборатории Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Астраханской области о том, что сметаемый нами мусор именно того района, где мы проводим работы, относится к 5 классу опасности. Проводили отбор грунта и т.п., потом его анализ и в итоге документально все это отражено.
Нужна ли нам лицензия в этом случае?
Завели уголовное дело на ген. директора, по статье за незаконную деятельность, отсутствие лицензии на деятельность. В Уставе ООО отражено, что мы занимаемся санитарной уборкой улиц и т.п.
И вопрос второй: если мы будем осуществлять сбор и транспортировку отходов 5 класса - нужна ли лицензия?
aleksm,
А вы закон "О лицезировании" посмотрите. Вроде санитарная уборка там отсутствует. Только сбор транспортировка и тд отходов.
Неплохо бы уточнить определение понятия "санитарная уборка", наверное где-то есть точное определение.
А в ответ на второй вопрос - тут точно лицензия нужна.
Состав преступления на мой взгляд есть. Следует учесть что практически любые силовики сами в экологии не "шарят". Так что был либо официальный запрос в РТН или какие то устные консультации (перед судом их опросят как свидетелей). Поэтому будет тяжело доказывать в суде, что санитарная уборка это не сбор и транспортировка опасных (в т.ч. и 5 класса опасности) отходов, а какой нибудь начальник отдела или зам. рук-ля РТН будет говорить, что это лицензируемый вид деятельности и они (РТН) выдавали ранее такие лицензии (подобным Вашему) предприятиям. Суду большне ниего не надо будет. Мой совет прекращайте дело, на это если надо найдут основания. Если и далее хотите продолжать работу, срочно делайте договор на разработку лицензии, договаривайтесь с РТН, что бы быстрее пройти. С учетом этого договариваться с силовиками будет проще, т.е. вы вину осознали и сами предпринимаете действия для исправления, а это основание для прекращения уголовки по "примерению сторон" (уточните у юристов 20-ая или 24 ст. УК РФ). Даже если договориться не получиться, в суде уже в Вас уже будет куча документов что вы исправились, а если и лицензию к этому времени получите, то проблем вообще не должно быть. Но также имейте в виду, что силовики обычно сами не лезут в эту чащу экологических законов. Это либо "заказ", либо советчик у них хороший.
Буду искать точное определение "Санитарная уборка", спасибо большое.
Мы занимаемся только чистым сметом. В настоящий момент уже весь пакет на получение лицензии на рассмотрении. В течение 30 дней все должно быть у нас.
Деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов, имеющих 5 класс опасности для окружающей природной среды и не обладающих опасными свойствами, не подлежит лицензированию по названному виду деятельности.
Это так?
Любая деятельность, перечисленная в составе лицензируемого вида деятельности "сбор, использование, обезвреживание, транспортировка, размещение опасных отходов", с опасными отходами имеющими 4 и более высокий класс опасности для окружающей природной среды (например, пыль легированной стали незагрязненная, код ФККО- 3512031611004; лом цинка несортированный, код ФККО - 3531040101013) подлежит лицензированию.
судя по ответу Вы уже в теме ;) по пятому классу опасности сейчас не осталось никаких зацепок - вся деятельность лицензируется. по вторметаллам аналогично. Если Вы имеете в виду нужно ли получать 2 лицензии (или 3) на сбор металлов и деяетльность по сбору .... опасных отходов, то да, нужно. Как минимум потому что органы разные и контролировать будут каждый своё. А если "заказ" и решать в лоб бесполезно, тогда либо надзорная прокуратура либо на худой конец в РТН договориться, что бы с их стороны свидетельство было в Вашу пользу (ну типа законодательство не конкретное, вроде надо лицензию вроде нет, мы типа не требуем, а если принесут документы - выдаем, т.к. обязаны) либо
да, Вы правы. - это .
Деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов, имеющих 5 класс опасности для окружающей природной среды и не обладающих опасными свойствами, не подлежит лицензированию по названному виду деятельности.
Это так? .
Боюсь, что вы можете ошибаться.
По-моему 5 класс для окружающей среды- это "практически неопасные" отходы. Т.е. вообщем-то опасные. А СЭС вобще считает, что классов отходов всего 4, т.е. что для человека практически неопасных отходов нет, есть только "малоопасные" (4 класс).
Федеральный каталог относит к отходам не имеющим опасных свойств, те отходы, последние цифры кода которых - 99 5. Смет с территории имеет другой код. Так что обосновать ненужность лицензии тем, что отходы ваши не относятся к опасным, будет достаточно затруднительно.
Вы точно уверены, что дело заведено уголовное, а не административное? Обычно по этому поводу дело заводят административное и на юр лицо, а не на должностное (правда могут на обоих завести). Ведь уголовное дело заводят если деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере.
И расскажите, кто завел? Ростехнадзор? По-моему с него контролирующие функции сняты. У вас была проверка? Плановая или по жалобе? Имел ли право прверяющий орган осуществлять проверку вашего предприятия? Ведь кто-то подлежит федеральному контролю, а кто-то нет и федералы его проверять не могут. Посмотрите ФЗ N 134 "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)"
И еще тут на сате в статьях есть документ об анализе акта проверки.
Да и вообще как-то это странно, если лицензия у вас в оформлении, то проблем обычно не возникает. Посмотрите, когда вы сдавали документы на получение лицензии. Существуют пределенный срок, через который вам обязаны лицензию выдать. Если вовремя не выдали - то это аргумент в вашу пользу.
Но прецендент с заведением именно уголовного дела действительно неприятный.
У нас уже имеется подтверждение с ЦЛАТИ, что именно 5 класс.
Мы попробуем конечно обосновать, что лицензия не нужна именно на основании класса опастности. Не знаю, получится ли до конца. В любом из случаем буду держать в курсе дела
Заведено именно уголовное дело. Мы работаем по муниципальному контракту,попросту просто сметаем мусор (дворники). А транспортировка, утилизация, обезвреживание и т.п. занимается специализированная организацияю. У неё лицензия есть. А у нас с ней договор.
Сумма само-собой большая.... превышает 10 млн. руб.....
Завели уг. дело в ОБЭП, незаконная делятельность....
И я не нашел сметамый мусор с автомобильных дорог и улиц что он относится к какому то классу....
А в муниципальном контраке вообще написано: "Санитарная уборка...." - соответственно может и не нужна нам лицензия то?
aleksm,
В ФККО смет с территорри обзывается "Отходы потребления на производстве, подобные коммунальным". Код у них -
912 000 00 00 00 0, т.е класс опасноси не установлен, опасные свойства не установлены. Чаще их относят к 4 классу (для ОПС). Для подтверждения 5 класса опасности надо делать биотестирование, вам наверное делали. Паспорт опасного отхода есть? Какой там код?
Что касается лицензирования, то с ним дело темное. ФЗ "Об отходах производства и потребления" не дает определения понятию "сбор" отходов. То ли это сбор отходов с других юридических лиц, то ли своих собственных - каждый инспектор волен трактовать как хочет. Понятно, что в принципе подразумевался сбор чужих отходов, потому как свои отходы собирают все (несут их до мусорного ведра), а получение всеми юр лицами страны лицензии делает бессмысленной процедуру лицензирования вообще. Почитайте в форуме тему лицензирования, здесь это часто обсуждается.
Иногда имеет значение - в свои контейнеры вы собираете смет или нет. Если в чужие - можно попробовать защищаться тем, что вы вообще никакой деятельности с отходами не ведете, а собирает их хозяин контейнера. Может это стоит в договор записать. Т.е. вы в процессе своей деятельности только образуете отходы или ОРГАНИЗУЕТЕ их сбор, а это не лицензируется.
Что касается отмены лицензирования за счет 5 класса - это будет непросто. Я бы не надеялась сильно за этот тезис, но все равно желаю успеха.
Получается, что класс опасноси не установлен, опасные свойства не установлены. Так почему их относят к 4 классу (для ОПС)?
Биотестирование делали. Подтвердилось, что 5 класс. Паспорта опасного отхода нет.
Мы вообще не собираем сметаемый нами мусор. Просто делаем "кучки" и все. Затем их убирает специализированная фирма, у которой есть лицензия.
. Так почему их относят к 4 классу (для ОПС)?
Мы вообще не собираем сметаемый нами мусор. Просто делаем "кучки" и все. Затем их убирает специализированная фирма, у которой есть лицензия.
Если опасные свойства не установлены - это не значит что их нет. Это значит, что их необходимо установить. Кроме опасности для окружающей среды отход может быть еще и пожароопасен, например.
Насчет 4 класса я не точно выразилась. К 4 классу их отнесли конкретно для нашей фрмы. Делали анализ.
Если вы только сметаете, то лицензия наверное не нужна.
aleksm, "Сбор в кучки" могут приписать к сбору опасных отходов и даже к их размещению. Однако стоить заметить, что у нас действует презумпция невиновности. Т.е должно быть доказано:
1. Отходы опасные.
2. Осуществляется лицензируемая деятельность.
Доказать, что отходы опасные не так просто, а то, что вы осуществляете сбор - тем более.
Совет, подготовиться к опровержению "доказательств".
masel, размещение отходов не припишут: хранение отходов - содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования;
объект размещения отходов - специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и другое)
и сбор отходов не припишут: В соответствии с пунктом 5.26 ГОСТа 30772-2001 "Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения", сбором отходов признается деятельность, связанная с их изъятием в течение определенного времени из мест образования и направленная на обеспечение последующих работ по обращению с отходами. Следовательно, можно сказать, что сбор отходов – вывоз отходов из мест временного накопления, по аналогии со сбором твердых бытовых отходов. Так, например, в ГОСТе 27415-87 "Мусоровозы. Общие технические требования" говориться о том, что мусоровозы предназначены для сбора, уплотнения и транспортирования твердых бытовых отходов. Таким образом, сбором отходов занимаются организации, использующие или вывозящие отходы к местам размещения.
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
.gif)
.gif)
судя по ответу Вы уже в теме ;) по пятому классу опасности сейчас не осталось никаких зацепок - вся деятельность лицензируется. по вторметаллам аналогично. Если Вы имеете в виду нужно ли получать 2 лицензии (или 3) на сбор металлов и деяетльность по сбору .... опасных отходов, то да, нужно. Как минимум потому что органы разные и контролировать будут каждый своё. А если "заказ" и решать в лоб бесполезно, тогда либо надзорная прокуратура либо на худой конец в РТН договориться, что бы с их стороны свидетельство было в Вашу пользу (ну типа законодательство не конкретное, вроде надо лицензию вроде нет, мы типа не требуем, а если принесут документы - выдаем, т.к. обязаны) либо 
.jpg)
