Паспорта на опасные отходы

МПР печатает свои письма со скоростью всбесившегося принтера. Зачастую противоречащие друг другу. Пытается заткнуть дыры в сложившемся бардаке НПА по отходам. А получается ещё смешнее.

Указ Президента Российской Федерации от 23.05.1996 N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти"(в ред. Указов Президента РФ от 16.05.1997 N 490,от 13.08.1998 N 963, от 28.06.2005 N 736,от 17.11.2011 N 1505, от 02.02.2013 N 88):
"...8. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер (далее именуются - нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), прошедшие государственную регистрацию в Министерстве юстиции Российской Федерации, подлежат обязательному официальному опубликованию, кроме актов или отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.
9. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти подлежат официальному опубликованию в "Российской газете" в течение десяти дней после дня их регистрации, а также в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти государственного учреждения - издательства "Юридическая литература" Администрации Президента Российской Федерации, который издается еженедельно. Официальным также является указанный Бюллетень, распространяемый в электронном виде федеральным государственным унитарным предприятием "Научно-технический центр правовой информации "Система" Федеральной службы охраны Российской Федерации, а также органами государственной охраны.
(в ред. Указов Президента РФ от 17.11.2011 N 1505, от 02.02.2013 N 88)
10. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, кроме актов и отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке, не влекут правовых последствий, как не вступившие в силу, и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний. На указанные акты нельзя ссылаться при разрешении споров...."

GJHNYJD2006, так это что же получается... Министерство природных ресурсов и РПН пользуются нашей юридической неграмотностью, клепают свою разъяснительную макулатуру, а мы ведемся у них на поводу, беспокоимся, пытаемся выполнить их требования...

Ну Вы и сделали "открытие " !!!!
На то что в последние годы уровень квалификации специалистов МПР, РПН упал ниже уровня Московской канализации даже говорить не приходится.

Уважаемый stas, уже в течении нескольких лет ссылается на данные документы - что письма МПР, РПН не имеют юридической силы и юридических последствий. Но.....
Все тупо исполняют ВНУТРЕННЮЮ "ПЕРЕПИСКУ", которая из-за "протечек" стала "достоянием" гласности. Все тупо пытаются "исполнить" "переписку" между МПР и РПНом.
ссылка

Вы "взгяните" на "ПЕРЕПИСКУ" !!! - "письма", "Приказы" МПР, РПН - ОНИ ВСЕ "ВНУТРЕННИЕ" !!!

Р.Р.Гизатулин - пишет В.В.Кирилловых. В.В.Кириллов - "посылает" "письма-размышления" - Территориальным Управлениям РПН в виде "о направлении "позиции МПР" (!!!)" - и ВСЁ !!!

Ну а поскольку "позиция" направлена - местные РПНы начинают тупо исполнять "письма-размышления" МПР, РПНов.

Так "происходит" с применением "Модуль природопользования", "веб-порталом" - НПА НЕТ !!!!! - ТОЛЬКО ВНУТРЕННИЕ ПРИКАЗЫ, ПИСЬМА "АДРЕСОВАННЫЕ" ТЕРУПРАВЛЕНИЯМ.... НО ВСЕ "ТУПО" ПЫТАЮТСЯ "ИСПОЛЬЗОВАТЬ" "МОДУЛЬ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАТЕЛЯ !!!! - ЭТО ЧИСТО "Бизне-проект" ряда сотрудников РПН через коммерческие фирмы ООО "Экоинформатика", ООО "Аликом Системс", УЦ ООО "Адиком" + ЦЛАТИ, ФЦАО ...

По "накатанной" "дорожке" появляется какой то новый "ФККО-2014", какой то "конвертор" - ЕГО КТО-ТО УТВЕРДИЛ !!!!???

"Появляется" какой-то банк-данных (БД) - рожденный в "полуобморочном" состоянии во ФЦАО - и тупо "легализуемый" под "реализацию" "бизнес-проекта" по "новый" "сервиз" в виде 2-го "портала" и проявлением данной тенденции по реализации "задуиок" в "письмах-размышлениях" и УЖЕ ПОЯВЛЕНИЕМ НА ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ РПН РФ в качестве вопрос-ответ. -

ЧЪИХ "ВОПРОС-ОТВЕТ" !!!???

Хорошо придумано ... "многочисленные обращения" .... "трудящихся"....

Вот так и "навязывается" "некое" "мнение" - что процесс идет.... появляются вопросы... появляются "ответы". Ну что тут плохого ? Все оказывается хорошо !

А то что НПА нет, так и так хорощо.

"Пользуются" ведь "тупо" "веб-порталом", пользуются тупо "Модулем природопользователя" , а то что там все алгоритмы "левые" и расчеты не соответствуют НПА.... а кому какое дело !!!???
Ведь юрлица в структуре XML формата ничего не понимают, тем более субъекты СМСП... а чтобы совсем ничего не "поняли" "выложим" некое ТУ... пусть смотрят !
А то что там "соляека" а кому какое дело !!!???
Сказано прыгать ! И ведь "прыгают" !!!....

Вот отсюда и пошла развиваться тупая тенденция и деградация сотрудников МПР, РПН, ну и данному "вирусу" стали подвергаться и юрлица - главное что-то сдать, получить отметку на "бамажке", "послать" с ЭЦП....

Ну вот в результате и "приплыли".....

Мы прекрасно знаем "уровень" "специалистов" ФЦАО, уровень "специалистов" в РПНах... нормировщиков, администраторов платы, инспекторов, которые "результаты" "Госконтроля" пытаются в виде "сканобразов" "засунуть" в ПТК "Госконтроль" - для "Госконтроля"... ну это как - "тупой" и еще "тупее"

Поэтому, господа экологи, "письма", "внутренние" Приказы - это ВНУТРЕННЕЕ ДЕЛО МПР, РПН.

P.S.:
Мы еще раз обращаем внимание на то, что с 01.01.2015 года вступает в силу изменение ФЗ по ООС, поэтому чтобы совсем не "утонуть" в бардаке НПА и не "запутаться" в "письмах-рассуждалках" -теперь уже мы рекомендуем - переходите на ВЕДЕНИЕ ЕДИНОЙ БАЗЫ ДАННЫХ - в противном случае "обуют" и "оденут" - Вы крайние.
Ну а с переходом на комплексные разрешения и на категорийность предприятий - управляться в системе ООС, ведению производственного экологического контроля Вам будет на "порядок" сложнее... у Вас 1 год "в запасе" ...

Коллеги, кто-нибудь в курсе: проект приказа МПР "Об утверждении методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение " зарегистрирован в Минюсте? Скоро он уже вступит в силу?

Сейчас посмотрим.

Уважаемая Alina_ecologist, на 07.10.2014 в Банке данных
"Нормативные правовые акты, зарегистрированные в Министерстве юстиции Российской Федерации" данного документа нет... в "процессе"

RosFeder, а где Вы это смотрите?

Уважаемая Alina_ecologist, "прямые" ссылки здесь запрещены.....
Поэтому давайте поступим по "рабоче-крестьянски":
"Сходите" ссылка
посмотрите внизу- какую "платформу" мы используем в своей работе - зайдите у них в раздел "ООС,НВОС,ПБ" - п.1.17 - выйдите на базу "Минюста" - выберете МПР РФ, Росприроднадзор - и будет Вам "счастье"...

на сайте рпн есть ответы, на часто задаваемый вопросы. оди н из них:
"Необходимо ли переоформлять разрешительные документы в области обращения с отходами (нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, лицензии на лицензируемые виды деятельности в области обращения с отходами), а также материалы отнесения отходов к конкретному классу опасности для окружающей среды, в связи с вступлением в силу постановления Правительства Российской Федерации от 16.08.2013 № 712 «О порядке проведения паспортизации отходов I-IV классов опасности» (далее - Постановление).

Ответ.

В соответствие с разъяснительным письмом Минприроды России от 30.07.2014 № 05-12-44/16059, в связи с тем, что Федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный приказом Росприроднадзора от 18.07.2014 № 445, сохранил преемственность с федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом МПР России от 02.12.2002 № 786 (в редакции приказа МПР России от 30.07.2003 № 663 «О внесении дополнений в федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный приказом МПР России от 02.12.2002 № 786» (утратил силу с 01.08.2014), в отношении установленных ранее классов опасности отходов, выданные и утвержденные Росприроднадзором и его территориальными органами (ранее – Ростехнадзором и его территориальными органами) разрешительные документы в области обращения с отходами (нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, лицензии на лицензируемые виды деятельности в области обращения с отходами), а также материалы отнесения отходов к конкретному классу опасности для окружающей среды, НЕ ТРЕБУЕТ переоформления ДО ИСТЕЧЕНИЯ УКАЗАНННОГО В НИХ СРОКА, за исключением двух случаев:

при наступлении установленного законодательством Российской Федерации случая необходимости переоформления разрешительной документации;

при выявлении несоответствий в установленном классе опасности конкретного вида отхода, указанного в разрешительных документах природопользователя, в том числе в подготовленных им материалов отнесения отходов к конкретному классу опасности для окружающей среды, с классом опасности этого вида отхода, установленного ФККО.

Росприроднадзор обращает внимание, что вся отчетность, представляемая в Росприроднадзор и его территориальные органы, а также все разрешительные документы в области обращения с отходами, поступающие в Росприроднадзор и его территориальные органы с 01 августа 2014 года, должны быть оформлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, в том числе Постановления.

РПН по СЗФО: В связи с наступлением нового отчетного периода по сдачи Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду Департамент Росприроднадзора по СЗФО напоминает, что:

В связи со вступлением с 1 августа 2014 года в силу постановления Правительства Российской Федерации от 16.08.2013 № 712
«О порядке проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности» и приказа Минприроды России от 30.09.2011 № 792 «Об утверждении порядка ведения государственного кадастра отходов, Расчет платы за 3 квартал 2014 года должен быть составлен в соответствии с требованиями законодательства.

При заполнении Раздела 4 «Размещение отходов производства и потребления» Расчета платы за НВОС необходимо разбить данный раздел на два:

· За июль месяц должен отвечать требованиям законодательства до 1.08.2014 года, т.е. составлен в соответствии с ФККО-2002г.;

· За август-сентябрь должен отвечать требованиям законодательства с 1.08.2014г., т.е. составлен в соответствии с ФККО-2014г.

Также Департамент Росприроднадзора напоминает, что на основании п.7 ст. 12 ФЗ № 89 «Об отходах производства и потребления» запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

olga2013com, интересно))
Наш РПН мне сказал так: пока письмо о том, что паспорта новые рассмотрены не получите, отчитываться по старым наименованиям.
Бардак.
Я решила в этом квартале по-старому отчитаться и без 5-ки.

olga2013com, ужасть ..... что за маразм.... ппц.... пффф.. с ума посходили. у нас на сайте РПН РТ - есть электронная экология. там все забиваешь по старому ФККО - распечатываешь и у них заливаешь. никаких разбивок по месяцас. каждый рпн по своему пляшет.
наш полигон не вощел в ГРОРО - так как по документам находится в черте города. но так как мы передаем им в собственность. то мне объяснили - что это их геморрой... и они по догворм "типа" куда-то дальше его будут передовать, кто вошел в гроро