Платежи за загрязнение окружающей среды

LenokLenok, Myakishev, ,

прочитайте ветку с начала дня. Дело не в письме. Дело в ст. 28 ФЗ 96. там конкретизировано что плата вносится только за стационарные источники. И поэтому возникла дилемма - платить или нет.

Платить не надо! Когда разместите тогда и платите, какое негативное воздействие на ОС от ламп лежащих в коробках в закрытом ящике в закрытом помещении? Задайте ему такой вопрос.

Booba, он говорит, что ему в РПН так говорили раньше, когда он нарочно сдавал расчеты платы.

Ну ладно уж....

Есть - нормативы допустимых выбросов
Есть - технические нормативы.

нормативы допустимых выбросов - нормативы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, которые определяются как объем или масса химических веществ либо смеси химических веществ, микроорганизмов, иных веществ, как показатели активности радиоактивных веществ, допустимые для выброса в атмосферный воздух стационарными источниками;

технические нормативы - нормативы, которые установлены в отношении двигателей передвижных источников загрязнения окружающей среды в соответствии с уровнями допустимого воздействия на окружающую среду

219-ФЗ «разнес» плату на 2 части:

• Плата за негативное воздействие на окружающую среду в соответствии с установленными нормативами выбросов
• Плату за транспортное средство, двигатель которого при его работе является источником загрязнения окружающей среды в соответствии с техническими нормативами в соответствии с техническими нормативами (которых пока нет) НО:

1) Федеральный закон №219

219-ФЗ внес в Федеральные законы от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 4 мая 199 года №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» понятия
Внес и дополнил по передвижным источникам
передвижной источник загрязнения окружающей среды - транспортное средство, двигатель которого при его работе является источником загрязнения окружающей среды.

технические нормативы - нормативы, которые установлены в отношении двигателей передвижных источников загрязнения окружающей среды в соответствии с уровнями допустимого воздействия на окружающую среду;

Изложил
"нормативы допустимых выбросов - нормативы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, которые определяются как объем или масса химических веществ либо смеси химических веществ, микроорганизмов, иных веществ, как показатели активности радиоактивных веществ, допустимые для выброса в атмосферный воздух стационарными источниками;

Статья 21. Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду

1. В целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и (или) иной деятельности устанавливаются следующие нормативы допустимого воздействия на окружающую среду:
нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов;
технологические нормативы;
технические нормативы;
нормативы образования отходов и лимиты на их размещение;
(в ред. Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
нормативы допустимых физических воздействий (уровни воздействия тепла, шума, вибрации и ионизирующего излучения, напряженности электромагнитных полей и иных физических воздействий);
нормативы допустимого изъятия компонентов природной среды;
нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду.
2. Соблюдение нормативов допустимого воздействия на окружающую среду, за исключением технологических нормативов и технических нормативов, должно обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды.
3. Юридические лица и индивидуальные предприниматели за превышение нормативов допустимого воздействия на окружающую среду в зависимости от причиненного окружающей среде вреда несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 23. Технологические нормативы и технические нормативы

6. В отношении двигателей передвижных источников загрязнения окружающей среды технические нормативы устанавливаются техническими регламентами, принимаемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.";

технический норматив выброса - норматив выброса вредного (загрязняющего) вещества в атмосферный воздух, который определяется как объем или масса химического вещества либо смеси химических веществ в расчете на единицу пробега транспортного средства или единицу произведенной работы двигателя передвижного источника;

источник выброса - сооружение, техническое устройство, оборудование, которые выделяют в атмосферный воздух вредные (загрязняющие) вещества;

стационарный источник - источник выброса, местоположение которого определено с применением единой государственной системы координат или который может быть перемещен посредством передвижного источника;


передвижной источник - транспортное средство, двигатель которого при его работе является источником выброса;

"Статья 12. Нормативы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на атмосферный воздух

1. В целях государственного регулирования выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются:
предельно допустимые выбросы;
предельно допустимые нормативы вредных физических воздействий на атмосферный воздух;
технологические нормативы выбросов;
технические нормативы выбросов.

2)Федеральный закон от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"

Глава IV. Экономическое регулирование в области охраны окружающей среды

Статья 16. Плата за негативное воздействие на окружающую среду

1. Негативное воздействие на окружающую среду является платным.
Формы и особенности взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами.

2. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся:
выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ;
сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади;
загрязнение недр, почв;
размещение отходов производства и потребления;
загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий;
иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

3. Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации.

3) Федеральный закон от 4 мая 199 года №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»

Статья 12. Нормативы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на атмосферный воздух

2. Технические нормативы выбросов устанавливает федеральный орган исполнительной власти в области охраны окружающей среды или другой уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды для отдельных видов стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также для являющихся источниками загрязнения атмосферного воздуха транспортных или иных передвижных средств и установок всех видов.
(п. 2 в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха

Статья 28. Плата за выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 219-ФЗ)

За выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей взимается плата в соответствии с законодательством Российской Федерации

4) Постановление Правительства РФ от 12 июня 2003 г. N 344
"О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления" (с изменениями от 1 июля 2005 г., 8 января 2009 г.)

Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления согласно приложению N 1.

5) Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 5 апреля 2007 г. N 204

"Об утверждении формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядка заполнения и представления формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду" (с изменениями от 27 марта 2008 г.)

1. Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее - Расчет) заполняется организациями осуществляющими любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием (далее - плательщики), осуществляющими на территории Российской Федерации следующие виды вредного воздействия: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления, облагаемые платой за негативное воздействие на окружающую среду (далее - плата) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 1992 г. N 632 "Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия"

20. Плательщик производит уплату платы отдельно по передвижным объектам негативного воздействия (транспортным средствам, в том числе автомобильным транспортным средствам, воздушным, морским судам, судам внутреннего плавания, передвижным дизель-генераторным установкам и иным передвижным установкам, оборудованным двигателями, работающими на бензине, дизельном топливе, керосине, сжиженном (сжатом) нефтяном или природном газе), зарегистрированным на территории одного объекта административно-территориального деления (муниципального образования).

1. Раздел 2 "Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух передвижными объектами" заполняется плательщиком, осуществляющим выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от передвижных объектов негативного воздействия, по каждому муниципальному образованию, на территории которого указанные объекты зарегистрированы, в зависимости от вида и объема использованного топлива.

6) Постановление Правительства РФ от 12 октября 2005 г. N 609
"Об утверждении специального технического регламента "О требованиях к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, вредных (загрязняющих) веществ"
(с изменениями от 27 ноября 2006 г.)

Сухой "осадок":

1) Негативное воздействие на окружающую среду является платным.

2) Плата за передвижные источники до установления техническиех нормативов выбросов осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства №632, Постановлениями Правительства №344(410), с заполнением форм расчета платы в соответствии с Приказом РТН №204(182) с учетом Постановление Правительства РФ от 12 октября 2005 г. N 609

3) Все письма МПР, РПН в соответствии с
• Постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 г. N 1009 "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации" (с изменениями и дополнениями)
• Приказом Минюста РФ от 14 июля 1999 г. N 217 Об утверждении Разъяснений о применении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации
• Приказом Минюста РФ от 4 мая 2007 г. N 88 "Об утверждении Разъяснений о применении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации" (с изменениями и дополнениями)
должны пройти государственную регистрацию и являются простым "фейком"

• Издание нормативных правовых актов в виде писем и телеграмм НЕ ДОПУСКАЕТСЯ.

• Акты, изданные в ином виде (например, указания и др.(в т.ч. и "письма"), не носят нормативный правовой характер.

4)Вы правы выбирать сами платить или не платить - но в случае "не уплаты" - ст КоАП 100% -товая

Сдавать нарочно это древность! Потому что при сдаче нарочно сразу же находят опечатки ошибки а мы потеряли время, при этом ответа официального не получили. Это печально, но это факт.
негативное воздействие на окружающую среду - воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды;
если нет воздействия нет и платы!

RosFeder, подскажите, исходя из своего опыта и изменений законов, стоянка автотранспорта и размещение плавательных средств на акватории является стационарным источником выброса? Спасибо.

Ну вообще то, уважаемый Booba, стоянка автотранспорта на акватории быть те может
Ну а если она уж находится в границах земельного участка то относится к площадным.
Что касается "плавательных средств на акватории" то 219-ФЗ уточнены понятия и "стационарный источник - источник выброса, местоположение которого определено с применением единой государственной системы координат или который может быть перемещен посредством передвижного источника;"
т.е. если у Вы данное "плавательное средство" "привяжите" и дальше его "который может быть перемещен посредством передвижного источника" то исходя из данной "трактовки" сейчас его можно обозвать как "стационарный источник" т.к. в ФЗ нет указания где он находится на суше (на земле) или на акватории - главное, чтобы его координаты при расчете выбросов в томе ПДВ были неизменными.

RosFeder, но ведь понятия площадной стационарный источник выброса нет. В моем понимании данного определения и законодательства в целом стац.источник точка с координатами (организованный источник) или может быть перемещен с помощь передвижного (неорганизованный источник: сварочный аппарат, электрогенераторы и т.д.).

Уважаемый Booba, вообще то:

площадной источник выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (площадной источник) – неорганизованный источник выбросов, из которого выбросы загрязняющих веществ поступают в атмосферный воздух с установленной ограниченной поверхности (площади);

"сварочный аппарат, электрогенераторы и т.д" - источник выделения

источник выделения вредных (загрязняющих) веществ (источник выделения; ИВ) – объект, в котором происходит образование загрязняющих веществ, технологическое оборудование (установки, агрегаты, гальванические ванны, испытательные стенды и др.) или технологические процессы (перемещение сыпучих материалов, переливы летучих веществ, сварочные, окрасочные работы, взрывные работы и др.);

организованный выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (организованный выброс) – выброс, поступающий в атмосферный воздух через специально сооруженные технические устройства (например: газоходы, воздуховоды, трубы, аэрационные фонари). Источник таких выбросов называется организованным источником выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (организованный источник);

неорганизованный выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (неорганизованный выброс) – выброс загрязняющих веществ, поступающий в атмосферный воздух в виде ненаправленных потоков газа, в том числе в результате нарушения герметичности оборудования (неплотности оборудования), отсутствия или неудовлетворительной работы оборудования по удалению (сбору) газа в местах загрузки, выгрузки, хранения сырья, материалов, продукции и иных веществ. Источник таких выбросов называется неорганизованным источником выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (неорганизованный источник).

линейный источник выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (линейный источник) – источник выбросов, из которого выбросы загрязняющих веществ поступают в атмосферный воздух по установленной линии (например, аэрационный фонарь);

ну и т.п. и т.д.

Какая именно статья? Что-то не припомню в КоАП статьи за неправильно начисленную плату

Уважаемый Praktik, Вы не всегда внимательно читаете текст поста ...
1) Мы писали про ЗА "НЕВНЕСЕНИЕ" платы в установленные сроки.

Статья 8.41. Невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду
(введена Федеральным законом от 26.12.2005 N 183-ФЗ)
Невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
(в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)

Ну а коли уж Вы волнуетесь за "неправильно начисленную плату" - то как только Ваш руководитель и гл. бух. "постаили" свои подписи - возврата НЕТ - Вы попали на ст. 8.5 КоАП

Статья 8.5. Сокрытие или искажение экологической информации
Сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке данных, полученных при осуществлении производственного экологического контроля, информации, содержащейся в заявлении о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, декларации о воздействии на окружающую среду, декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, отчете о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию, -
(в ред. Федеральных законов от 30.12.2008 N 309-ФЗ, от 21.07.2014 N 219-ФЗ)
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
(в ред. Федеральных законов от 22.06.2007 N 116-ФЗ, от 21.07.2014 N 219-ФЗ)

3) Корректировки неправильно начисленной Вами платы в НПА НЕ ПРЕДУСМОТРЕНО.
- это относится к Статье 8.5. Сокрытие или искажение экологической информации

Если Вас не затруднит укажите на нормативный документ с таким определением. Спасибо.

А это ещё что за зверь? Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду - знаю. А что такое "декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду"?